北京市建成運營養(yǎng)老助餐點2256家
60家街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心完成驗收 今年將再增8家安寧療護中心
昨日,本市召開“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會之老齡事業(yè)發(fā)展成就專場。北京青年報記者從會上獲悉,截至2023年底,本市常住老年人口494.8萬人,占常住人口的22.6%,已經(jīng)邁入中度老齡化社會。
立足首都城市戰(zhàn)略定位和人口老齡化發(fā)展趨勢,聚焦老年人的急難愁盼和多元化、多樣化、多層次服務(wù)需求,本市正逐步完善老年人民生保障、養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)體系。
目前,本市已完成驗收60家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,為老年人就近提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。聚焦老年人“吃飯難”,全市累計建成運營養(yǎng)老助餐點2256家,覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)。
今年年底前,本市將再新增11家老年護理中心和8家安寧療護中心。
鼓勵社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐
近年來,本市老年民生保障和福利水平穩(wěn)步提高。據(jù)市民政局副局長郭漢橋介紹,以養(yǎng)老金水平為例,今年本市繼續(xù)按照定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法提高退休人員基本養(yǎng)老金,保持向退休時間早、連續(xù)工齡和繳費年限長的退休人員加大傾斜力度。這已經(jīng)是北京市連續(xù)第32次增加退休人員基本養(yǎng)老金,惠及全市330余萬退休人員。
圍繞老年人多樣化的服務(wù)需求,本市也在持續(xù)創(chuàng)新完善首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系。其中,創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,按照“培育一類主體、構(gòu)建兩種模式、實現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路,依托市場主體開展試點,探索形成了以“一清單、一平臺、一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。本市提出,要布局建設(shè)100個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,截至9月20日,已完成驗收60家,其余40家的建設(shè)工作正在有序推進中。
在解決老年人吃飯問題上,本市不斷完善助餐服務(wù)體系,推動城六區(qū)51家400平方米以上養(yǎng)老驛站轉(zhuǎn)型升級、開辦社區(qū)餐廳,鼓勵社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐,累計建成運營養(yǎng)老助餐點2256家,覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū),累計服務(wù)老年人12萬人,提供助餐服務(wù)2788萬人次。
本市搭建了全市綜合為老服務(wù)平臺,上線養(yǎng)老服務(wù)供需對接數(shù)字化平臺“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”及配套小程序,匯集了全市養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老助餐點及養(yǎng)老人才、志愿服務(wù)、京津冀養(yǎng)老等海量養(yǎng)老服務(wù)資源,形成養(yǎng)老地圖,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)通查”,服務(wù)信息“一網(wǎng)展現(xiàn)”,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,服務(wù)訴求“一網(wǎng)通答”,日均訪問量4.5萬人次,總訪問量近2000萬人次。
養(yǎng)老家庭照護床位已建成2.2萬張
近年來,本市提出了“不斷改進‘一老一小’服務(wù),強化‘老老人’服務(wù)保障”。郭漢橋表示,本市老年人身心狀況各不相同、需求復(fù)雜多元,尤其“老老人”群體是本市重點關(guān)心對象。 “老老人”是指80周歲以上高齡老年人,包括高齡失能和高齡自理老年人。
加強“老老人”服務(wù)保障主要有哪些思路?郭漢橋表示,一是突出資源統(tǒng)籌調(diào)配,堅持需求導(dǎo)向,把更多養(yǎng)老服務(wù)資源向“老老人”聚焦;二是突出發(fā)揮市場作用,加快培育品牌化、連鎖化和規(guī)模化的經(jīng)營主體,通過市場機制解決好供需匹配問題;三是突出醫(yī)養(yǎng)協(xié)同發(fā)展,打通醫(yī)療和養(yǎng)老銜接環(huán)節(jié)的堵點、斷點;四是突出要素支撐保障,從專業(yè)化、標準化、智慧化等方面,加大工作力度,提升服務(wù)質(zhì)量。
例如,針對“老老人”和重度失能失智老年群體照護難題,本市組織市場主體推出不同內(nèi)容、不同價位的24小時普惠居家護理服務(wù)套餐,累計簽約長期上門居家照護服務(wù)近1800單。發(fā)展養(yǎng)老家庭照護床位,今年計劃建設(shè)2000張床位,目前各區(qū)已建成將近6000張,累計建設(shè)運營2.2萬張。
老年友善醫(yī)療機構(gòu)占比達98.7%
健康服務(wù)是老年人群體十分關(guān)心的話題,市衛(wèi)健委一級巡視員王小娥介紹,本市持續(xù)構(gòu)建包含健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護和安寧療護6個方面內(nèi)容的老年健康服務(wù)體系。“通俗說,就是讓每個人生得要優(yōu)、養(yǎng)得要壯、過得要好、老得要慢、病得要晚、活得要長,讓每個人在生命之旅謝幕之際走得要有尊嚴,要為全市的老年人提供‘公平可及、就近就便、覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)’的老年健康服務(wù)。”
在為老年人提供友善服務(wù)方面,現(xiàn)在全市有595家醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機構(gòu),比例達到98.7%。北京市公立二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達到85%。22家市屬醫(yī)院實現(xiàn)“掛號、繳費、報銷、查詢”全流程掌上辦理。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)中有61家醫(yī)院實現(xiàn)了線上查詢候診排隊叫號順序,142家醫(yī)院提供了快遞送藥業(yè)務(wù),125家醫(yī)院開設(shè)了黃昏和夜間門診,有130家醫(yī)院開展醫(yī)務(wù)社工服務(wù),指尖上的醫(yī)療優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及更多的老年朋友。
在為老年人提供就近就便服務(wù)方面,全市324家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè),達標率達到96%。市民15-30分鐘的“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)圈”進一步織牢織密。全市65歲以上的老年人(常住老年人)可以享受到每年一次包括免費體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實施延時門診,開展缺藥登記、長處方服務(wù),通過巡診、出診、物流快遞等方式送醫(yī)送藥上門,搭建了全市統(tǒng)一的基層衛(wèi)生預(yù)約轉(zhuǎn)診平臺。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三級醫(yī)院提前2周向平臺預(yù)留30%以上號源,其中專家號不低于50%,讓老年人在家門口就可以享受全流程的老年健康服務(wù)。
在為老年人提供綜合連續(xù)服務(wù)方面,王小娥表示,針對失能、手術(shù)以后以及老年人康復(fù)護理、長期照護和安寧療護的服務(wù)需求,本市優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型,目前已轉(zhuǎn)型完成康復(fù)醫(yī)院19家、老年護理中心21家、安寧療護中心12家。“今年在年底前,還要再新增11家老年護理中心和8家安寧療護中心,實現(xiàn)全市每個區(qū)至少要做到‘三個一’,即至少每個區(qū)要有一家康復(fù)醫(yī)院,至少每個區(qū)要有一家老年護理中心,至少每個區(qū)要有一家安寧療護中心。”
千余市屬老舊小區(qū)完成適老化改造
針對老年人的住、行問題,市住建委相關(guān)負責人介紹,近年來,本市在推動老舊小區(qū)改造過程中加入了不少適老化改造的內(nèi)容。比如,對小區(qū)的道路、樓房出入口進行無障礙改造,增設(shè)扶手、坡道等設(shè)施,方便老年人從家門到大門安全、便捷通行;優(yōu)化公共活動空間,增加休憩設(shè)施和健身器材,推進“國球進社區(qū)”等工作,為老年人提供安全舒適的休閑健身場地;統(tǒng)籌屬地政策資源,引入社會資本在有條件的小區(qū)增加老年活動中心、社區(qū)食堂等便民服務(wù)設(shè)施,方便老年人就餐和生活娛樂。截至今年8月,已完成適老化改造的市屬老舊小區(qū)1060個,還有600余個在施項目,惠及老年人群約150萬人;改造單元門出入口無障礙設(shè)施和小區(qū)人行道坡化等約1.3萬處;社會資本投資補建小區(qū)便民服務(wù)設(shè)施20余個。
聚焦居民訴求、破解爬樓難題,本市形成了老樓加裝電梯“北京經(jīng)驗”,即強化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織作用;組織業(yè)主共同協(xié)商,尋求各方利益最大公約數(shù);建立完善工作機制,形成“市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)級組織推進、街道具體組織實施、社區(qū)做好服務(wù)”的四級推進機制;創(chuàng)新工作方法,提出“三就”工作法,即“一戶申請就啟動、達到比例就確認、協(xié)商一致就開工”。目前,全市上下對這項工作已形成共商共建共享的普遍共識。今年年初,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委又推出了“加梯地圖”服務(wù)平臺,進一步推動更多老樓實現(xiàn)“能裝盡裝”,讓更多居民,特別是老年人、殘障人士“一鍵直達”幸福生活。截至2024年8月底,全市已累計加裝電梯4263部,受益居民約5萬戶。
文/本報記者 蔣若靜